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　　2025年7月24日上午，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家医疗保障局副局长施子海先生发布会介绍，近期第11批药品集采工作已经启动，按照国务院常务会议研究通过的优化集采措施，国家医保局坚持“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，研究优化具体的采购规则，在报量方面，医药机构可以通过选择报具体品牌的量，把自己认可、想用的品牌报上来。在中选规则方面，优化价差计算的“锚点”，不再以简单的最低价作为参考，同时报价最低企业要公开说明报价的合理性，并承诺不低于成本报价。

　　为落实《支持高质量发展的若干措施》，推动创新药高质量发展，更好满足人民群众多元化就医用药需求，国家医保局近期召开两场医保支持创新药械系列座谈会，30余家医药企业、高校科研院所、医疗机构、医药类投资公司和新闻媒体单位代表介绍医药领域新技术新产品研发、应用、投资等情况。国家发展改革委、工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局医药价格和招标采购指导中心、医药管理司、价格招采司等有关负责分别参加两次座谈。在两次座谈会上，国家医保局价格招采司主要负责人介绍了医保价格政策赋能药械创新的新举措，如统一新设医疗服务价格项目，推动高水平科技创新成果加快进入临床应用；研究实行新上市药品首发价格机制，分类优化挂网服务，鼓励药品研发创新；助力中国创新药械走向世界，促进医药全球化发展。会议召开，体现了国家医保局“真支持创新、支持真创新、支持差异化创新”的鲜明态度，开展医保综合价值评价，对于科学评价创新产品价值，助推医保资源高效利用，更好支持中国药械高质量发展。

　　集采“反内卷”将有效遏制医疗器械行业的恶性价格竞争，推动行业从“价格战”转向“价值战”，具备稳定生产能力、质量控制体系完善、成本控制能力强的头部企业将持续受益。政策的调整让市场对医疗器械行业的信心有所恢复，投资者对行业的预期也发生了变化，不再仅仅关注价格战带来的业绩压力，而是更加关注企业的创新能力和长期发展潜力。医保局对创新器械的支持态度明确，为创新器械的发展提供了良好的政策环境，鼓励企业加大研发投入，推动行业技术进步和产品升级。

　　体外诊断IVD：根据江西省、安徽省医保局，我国行业自2022年以来共进行5次省际联盟集采，分别为江西省牵头的三次生化类为主的检验项目集采，以及安徽省牵头的两次免疫类为主的检验项目集采。从价格降幅来看，两次免疫类集采的价格降幅相对温和，略超50%；三次生化类集采的降幅较大，均在70%左右，其中部分检测项目甚至低至0.03元/测试。根据国家医保局，未来集采将坚持“稳临床、保质量、防围标、反内卷”等原则推动集采改革。相较于药品集采，集采从规则上兼顾临床需求和价格，规则更加复杂，设计较为科学。但既往集采中，仍有部分企业为求中标，盲目压低价格，但在后续履约期间并不能保障产品质量和产品供给，扰乱了市场秩序，违背了集采政策的出发点。